Валентин КАЗАКОВ, городской голова ?Северодонецка?

В первой половине мая исполнилось полгода с того момента, как мэром Северодонецка? был избран Валентин Васильевич Казаков.? Срок относительно небольшой, но вполне достаточный для того, чтобы? увидеть результаты работы нового городского головы и возглавляемой им команды.

Из многочисленных разговоров с горожанами, их мнение о новом мэре можно сформулировать двумя словами? - крепкий хозяйственник. Предыдущий опыт работы в должности председателя правления градообразующего предприятия -? ЗАО ?Северодонецкое объединение Азот? -?? позволяет Валентину Васильевичу? эффективно решать вопросы экономики? и наполнения городского бюджета, а также относительно новые для него проблемы здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты.?

Узнавая о? тех преобразованиях, которые? планомерно и настойчиво внедряются во всех аспектах жизнедеятельности территориальной? громады Северодонецка, начинаешь понимать точность термина ?городской голова?, который как нельзя лучше отражает суть этой непростой должности.? Казаков? по складу характера, жизненному и производственному опыту именно такой - глава, лидер, инициатор и организатор всех городских начинаний.

?

- Валентин Васильевич, подходят к концу первые полгода Вашей работы в должности мэра. Что для Вас было самым сложным в этот период? А в чем, как Вы считаете, вам удалось за этот период? добиться успехов?

- Самым сложным испытанием стала начавшаяся непосредственно после октябрьских выборов зима. Пережить ее, обеспечить тепло в учреждениях и жилых домах означало сдать первый и очень серьезный экзамен на эффективность новой команды городской власти.

Успехом же можно считать то, что мы без раскачки приняли? управление городом и смогли обеспечить его нормальную жизнедеятельность. Прежде всего, укрепили кадровый состав, заменили ряд руководителей ? это было требование жителей города.

Сегодня в работе жилищно-коммунального хозяйства заметны значительные улучшения. К примеру, несколько месяцев нет серьезных жалоб на работу лифтов. Практически все они работают, в то время как в других городах этот показатель в среднем составляет 70%.

Анализ обеспечения горячей водой северодончан показал, что камнем преткновения для многих являлись вышедшие из строя бойлеры. Замены требовали 32 из них. Было решено справиться с этой проблемой, как говорится, одним ударом. Из городского бюджета выделены деньги на замену всех неисправных бойлеров, а также с учетом некоторого их запаса на будущее. Заказ на изготовление разместили на одном из северодонецких предприятий. Часть новых бойлеров уже установлена. Полностью данная программа будет выполнена к началу осенне-зимнего сезона.

Одной из важнейших считаю работу по ремонту кровель. В текущем году запланирован капитальный ремонт кровли трех детских садиков, одной школы и других объектов. Большие объемы предстоит сделать по капитальному ремонту кровель 33 домов и утеплению трех домов. В городском бюджете заложены средства на эти цели. Плюс к этому мы дали заявку на софинансирование из государственного бюджета. Кроме того, как показала прошедшая зима, 68 кровлям требуется текущий ремонт. Все заявки жильцов по этому поводу взяты на учет и работы будут вестись по графику.

В соответствии с требованиями времени мы решили навести порядок в сфере градостроительства и архитектуры. Был выполнен анализ застройки кварталов и микрорайонов. Он показал, что особенно в старой части Северодонецка все нормативы по застройке в кварталах индивидуальных гаражей уже превышены, причем в ущерб детским и спортивным площадкам, благоустройству. Все должно быть в разумных пределах, поэтому составлен перечень микрорайонов, где необходимо оборудовать детские площадки. Накануне Дня Победы при участии северодончан две из них открыты и приняли радостную детвору. Мы изучили опыт Харькова, Луганска, имеем предложения от заводов-изготовителей и будем продолжать эту работу.

Закончены капитальные ремонты публичной библиотеки, галереи искусств, системы электроснабжения поселкового ДК в Боровском. Планируем работы по установке светофоров. Дело затратное (каждый светофорный объект стоит от 200 до 300 тыс. грн.), но без этого не обойтись. Выделены деньги на ремонт дорог в пригородных поселках. Понемногу, но всем ? так пожелали поселковые советы.

Еще в наших планах ? восстановление плотины на речке Боровой. Это нужно для сохранности автомобильного и железнодорожного мостов по пути на Рубежное, а также для стабильного снабжения водой озера Паркового. Плюс появится еще одно место летнего отдыха для северодончан.

Постараемся ?приземлить? наши скверы и парки: к сожалению, на сегодняшний день они не закреплены на местном уровне законодательно и по существу являются бесхозными. С этим мириться нельзя.

Жизнь заставляет заниматься большой и кропотливой работой по установлению границ города. Активизировать ее нас заставляют попытки хаотичной застройки по правую сторону (если ехать из Луганска) объездной дороги на землях Попаснянского района. И мы не приветствуем это дело. Ведь речь идет о лесе, а это ?легкие? нашего города, релаксационная зона. И уничтожать его ради сомнительных объектов ? это неправильно. Нельзя не учитывать и перспективы дальнейшего развития, расширения Северодонецка. Мы готовим новый генеральный план застройки города, но пока не будет принято решение по землеотводу,? завершить начатое не сможем. А ведь есть еще и наши поселки. Нужно учитывать и их интересы. Например, в Сиротино и в Боровском практически нет выпаса ? земли не северодонецкие. Получается, что вопросы по газификации, здравоохранению, обслуживанию дорог, обеспечению правопорядка и другие лежат на нас, а земли ? попаснянские. Я не думаю, что это правильно. Поэтому мы обращаемся в облгосадминистрацию и областной совет, другие структуры, консультируемся. Придется потратить немало сил и времени, но это необходимо для дальнейшего развития города.

Говоря о здравоохранении, следует упомянуть открытие стационарного онкологического отделения на 30 коек (это было в нашей программе), отделения гнойной хирургии на 30 коек. Проведена реорганизация дневных стационаров, добавлены 20 коек кардиологического профиля в поликлинике №1 и 10 коек неврологического профиля - в поликлинике №2. Отремонтированы 6 боксов в детском инфекционном отделении, и очень радует, что в это благородное дело внесли свой вклад предприниматели города.? Начат ремонт и во взрослом инфекционном отделении. Завершаем ранее начатый ремонт в блоке кардиоцеребральной патологии кардиологического отделения ? там лечатся люди с инфарктами и инсультами. На первом этаже будет оборудовано отдельное помещение со всеми необходимыми для скорейшего выздоровления условиями.

В свое время мы обещали, что будут возобновлены культурно-развлекательные мероприятия в Ледовом Дворце спорта. Там уже проходят концерты, и те организации, которые хотят проводить различные мероприятия, получают на это разрешения. Мы ведем переговоры по восстановлению ледовой арены. Очень надеемся, что вопрос начнет решаться.

Параллельно наводим порядок с арендой спортивных сооружений, спортзалов. Только с декабря по март в городскую казну поступило от их аренды около 240 тыс. грн., из которых 210 тыс. пошло на развитие спорта ? приобретение инвентаря и финансирование участия наших команд в различных соревнованиях. Дело в том, что по новому Бюджетному кодексу мы не имеем права финансировать из городского бюджета участие наших команд в соревнованиях областного и республиканского масштабов. На мой взгляд, это не совсем правильно, но закон нужно выполнять. Поэтому мы обращались ко многим предпринимателям нашего города ? по вопросам финансирования участия северодонецких спортсменов в турнирах по боксу, настольному теннису, спонсирования волейбольной команды ?Северодончанка?, которая в сезоне 2010-2011 годов стала бронзовым призером чемпионата Украины в суперлиге. Откликнулись очень многие, и я хотел бы выразить им за это большую благодарность.

В системе образования рассматриваем вопросы по приобретению современного оборудования, возобновили, как и обещали, бесплатное питание в школах для учащихся 1-4 классов и для детей льготных категорий. На это и дальше будут выделяться средства городского бюджета. Мы стараемся выполнять свои обещания и заботимся о школьниках.

Есть неплохая динамика по социальной защите населения. Государственная социальная помощь по обслуживанию больных в 2010 г. составила 45 млн. грн., не было задолженности по ее выплатам. В 2011 году из всех видов бюджета будет выплачено 82 миллиона, то есть почти в два раза больше. Средний размер субсидии в 2010 году составлял 156 грн., а в нынешнем увеличивается на 20%. На 2011 год для малообеспеченных и остро нуждающихся из городского бюджета выделено? 185 тыс. грн.? для приобретения продуктовых наборов и материальной помощи.

Во время визита в Северодонецк председатель областного совета Валерий Николаевич Голенко посетил учреждения социального обеспечения, школу-интернат и дал высокую оценку их работе и оснащенности. Хочу выразить благодарность тем неравнодушным людям, которые оказывают помощь в вопросах социальной защиты населения и детей.

?

- Кем, с Вашей точки зрения, должен больше быть городской голова ? хозяйственником или политиком?

- Я считаю, что прежде всего - хозяйственником, хотя на данной должности эти понятия не всегда легко разделить. Как городской голова я реализую в конкретном городе положения программы той политической силы, которая меня рекомендовала на этот пост ? Партии регионов. Уверен, что 52 процента голосов, набранных мной на выборах 31 октября прошлого года, были отданы не за умение проводить митинги или произносить речи, а за надежду на то, что и у меня, и у партии, членом которой я являюсь, слова не разойдутся с делом. На то, что будут выполнены наказы и пожелания избирателей, касавшиеся в первую очередь хозяйственных вопросов ? транспорта, сферы ЖКХ, строительства жилья, здравоохранения, занятости и других. Люди устали от лозунгов, политических разборок, от красивых слов и обещаний. Им нужны дела. Вот делом в первую очередь я и занимаюсь.

?

- Одно из Ваших нововведений на посту городского головы Северодонецка ? встречи с общественностью для обсуждения наиболее актуальных вопросов жизнедеятельности территориальной громады. С какими проблемами к Вам обращаются чаще всего?

- Один из тезисов, которые мы провозглашали, идя на выборы, ? открытость городской власти для обсуждения: будут открыто приниматься решения, с общественностью будем совещаться. Тут есть несколько направлений: освещение работы мэрии в СМИ, открытая процедура подготовки и проведения сессий городского совета. Третье, не менее важное? направление, ? работа с общественностью и общественными организациями. За время моей работы на посту городского головы проведено два общественных форума по актуальным для территориальной громады вопросам. При городском совете создан общественный совет, в состав которого вошли представители более 30 общественных организаций.

Считаю логичным, когда представительский орган ? городской совет ? будет советоваться с еще более широким кругом активной общественности. Ведь это громада выбрала городской совет.

Общественники смогут присутствовать на заседаниях депутатских комиссий ? мы не видим для этого никаких препятствий. Естественно, по регламенту работы городского совета они не имеют права голоса, но право совещательного голоса никто у них не собирается отбирать. Тем более, что скрывать нам нечего. Так мы и строим свою работу ? просто выполняем свои предвыборные обещания. Мы пытаемся разъяснить жителям города, представителям общественных организаций, гражданских объединений и формирований то, что сегодня происходит и что беспокоит. И не только объяснить, но и совместно, всей громадой, принять программу общих действий. Нельзя сидеть и ждать, что кто-то придет и будет за нас это делать.

?

- С наступлением тепла возобновились ремонт дорог и другие сезонные работы. Как осуществляется финансирование этих программ?

- На это выделены соответствующие средства из городского бюджета. Ремонт дорог производится по двум направлениям. Первое ? за счет средств города ремонтируем те дороги, которые сегодня этого требуют. Имеются в виду в первую очередь дороги по маршрутам троллейбусов, наши семь основных магистралей. Ямочный ремонт планируется на таких основных дорогах, которые проходят по проспектам Гвардейскому,? Химиков, Советскому, по улицам ?Энергетиков и Сметанина.

С помощью государства намечаем капитально отремонтировать четыре дороги ? по улицам Заводской, Вилесова, Маяковского.

На сегодняшний день мы добились частичного финансирования из Луганского областного бюджета.

Нам, кроме уже названных, нужно обновить объездную дорогу, которая после зимы пребывает в неудовлетворительном состоянии, дорогу возле автовокзала и некоторые другие, требующие ремонта. Эти работы мы уже начинаем, подписав соответствующие договоры с нашими северодонецкими предприятиями.

Большую работу по омоложению и обрезке деревьев выполнили работники ООО Агрофирма ?Зеленое хозяйство?. Горсоветом принята программа благоустройства, согласно которой проводится озеленение, восстановление освещения улиц.

?

- Закончен очередной отопительный период, но вопросы теплоснабжения остаются актуальными. Какая работа уже начата по подготовке к следующему отопительному сезону?

- Исходим из того, что в работе жилищно-коммунальных предприятий города нет и не может быть каникул. Поэтому, не успев сказать ?до свидания? прошедшему отопительному сезону, сразу же стали готовиться к новому.

Нынешний отопительный сезон выдался сложным, хотя и предыдущие не обходились без существенных проблем. Ведь уже третий год подряд у нас стабильно холодные зимы ? начиная с января и захватывая март. Было, конечно, всякое: и отключения, и перебои с подачей электроэнергии. Должен отметить, что в тех районах, которые обслуживает ТЭЦ, мы увидели значительное повышение температуры теплоносителя. Да и жители подтверждали: в домах и квартирах стало теплее.

Первым пунктом в плане подготовки к следующей зиме записано требование к теплоснабжающим предприятиям разработать и осуществить исчерпывающие мероприятия для того, чтобы обеспечить проблемные дома теплом. Важным специалисты УЖКХ считают и решение таких вопросов, как оформление отношений между КП ?Северодонецкие тепловые сети? и конечными потребителями, поверка теплосчетчиков, замена бойлеров, трубопроводов отопления и горячего водоснабжения. Достигнута договоренность с депутатами горсовета об их активном участии в процессе приемки домов перед началом отопительного сезона. Они и представители домкомов будут контролировать проведение этих работ.

Прошедшая зима показала недостаточную надежность электрических сетей, питающих жилые дома. Участились случаи отключений, не выдерживает напряжения и внутренняя электропроводка. Руководству РЭС в подготовительный период необходимо предусмотреть соответствующие мероприятия. Такие же задачи ставятся и перед жилсервисами. Межотопительный период для жилищников связан с подготовкой жилого фонда к работе в осенне-зимний период. В первую очередь это ремонт кровель, подъездов, обслуживание вентиляционных каналов, утепление, остекление.

В целом мероприятия, утвержденные исполкомом, являются руководством к действию. В процессе работы они будут расширяться, чтобы город вошел в отопительный период организо?ванно и во всеоружии. Своим решением исполком одобрил мероприятия по подготовке жилого фонда, объектов соцкультбыта и инженерных коммуникаций города к работе в осенне-зимний период 2011-2012 гг., а также утвердил состав штаба по контролю за ходом их выполнения, который заседает еженедельно.

?

- Как планируется модернизировать систему теплоснабжения города?

- Вопрос о ревизии и реконструкции системы теплоснабжения был поднят по причине серьезной актуальности. Рассмотрен весь механизм, начиная от источников теплообеспечения (ТЭЦ и наши котельные в новых районах). Сделаны очень интересные выводы. Это переплетается с сегодняшней ситуацией, возникшей не только в городе, но и в целом по всей стране в связи с подорожанием природного газа и введением новых тарифов на тепло. Вопрос о резком повышении последних (вернее, ответ на него) лежит в плоскости сегодняшних отношений России и Украины (имеется в виду цена на импортируемый природный газ). А еще в плоскости исторически созданной системы теплоснабжения всего города.

Нужно понимать, что тарифы на тепло для северодончан устанавливает не сессия горсовета, не исполком, а НКРЭ с подачи предприятий, которые осуществляют теплоснабжение города. Тарифы приняты, будут действовать, и, я думаю, к большому сожалению, в ближайшем обозримом будущем они не снизятся. Единственным положительным моментом является то, что принят и утвержден одноставочный тариф. И если соответственно пересчитать затраты каждой семьи на оплату тепла, то цифры окажутся не такими пугающими, как кажутся на первый взгляд. Потому что платить за тепло будем только в отопительный период. В теплое время года никакой ?абонентской платы? не будет.

Отказываться сегодня от централизованного отопления ? губительно для города и большей части его населения. Наоборот ? нужно реконструировать ТЭЦ (переводя ее на режим теплостанции) и менять хотя бы по 10 км сетей в год, о чем уже есть соответствующие договоренности с Минэнерго. Это в итоге позволит снизить тарифы, ? равно как снижение потерь и техническое перевооружение поставщиков тепла.??????????

Мы видим основную задачу в том, чтобы принять программу реконструкции всей системы теплообеспечения города. На сегодняшний день вырабатываемая на ТЭЦ электроэнергия ? одна из самых дорогих в Украине. А это тоже является значительной частью тарифа на отопление.

Поэтому, основываясь на выводах и предложениях организации, которая проводила этот аудит, мы будем выходить на Министерство топлива и энергетики с предложениями о реконструкции и финансировании. Эта программа, если ее полностью внедрить, оценена в 1,2 млрд. грн. ? огромнейшие деньги. Понятно, такую сумму никто сегодня единовременно, сразу

не выделит на нужды города. Поэтому при разработке программы нужно предусмотреть ее этапность, очередность внедрения составных частей. Намечены несколько основных направлений ? прежде всего, реконструкция самой ТЭЦ, сети теплоснабжения с заменой труб. Организация, которая предложила нам новую программу, подсчитала, какой будет реальная экономия ? до 20% тепла. Принять программу несложно ? нужно, чтобы она была реальной, с конкретными сроками выполнения. Например, если проекты готовы, то нужно, чтобы хотя бы через год в первых трех-четырех кварталах были заменены трубы, а в домах установлена автоматика, которая позволит не только вести 100-процентный учет, но и регулировать температуру.

Еще одно направление ? это реконструкции котельных в новых районах города, что в конечном счете будет способствовать стабилизации тарифа на отопление.

Вместе с народным депутатом Украины Алексеем Петровичем Кунченко мы побывали у министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Анатольевича Бойко. Договорились, что рассмотрим на совещании вопрос о перспективах развития ТЭЦ и тепловых сетей в городе. Здесь нас поддержала и Луганская областная госадминистрация (в частности, эти же взаимосвязанные вопросы поднимал, встречаясь с Ю.А. Бойко, и наш губернатор Владимир Николаевич Пристюк).

?

- В октябре в Луганске пройдет Второй международный инвестиционный форум. Будут ли на нем представлены северодонецкие предприятия? Как Вы в настоящий момент оцениваете инвестиционную привлекательность города?

- Оптимистично и обнадеживающе. За 2010 год в экономику города иностранными инвесторами вложено 515,1 тыс. долл. США. По рейтинговым показателям Северодонецк заслуженно занимает второе место среди городов и регионов Луганской области.

Говоря об инвестиционной привлекательности Северодонецка вообще, мы подразумеваем? строительство в широком понимании этого слова. Например, развитие инфраструктуры города. Это и освещенность улиц, и тепловые сети (особенно в старых районах), и ремонтные работы. Найдется поле деятельности для инвесторов и в промышленности, и в городском хозяйстве.

У нас есть наработки, связанные с благоустройством города, с улучшением его общей транспортной инфраструктуры.

?

- Недавно в Северодонецке прошло заседание совета по экономическому развитию субрегиона ?Инновационный Донбасс?. Что стало его главным итогом?

- Руководители органов местного самоуправления Северодонецка, Лисичанска, Рубежного и Кременского района подписали соглашение о разработке и внедрении стратегического плана повышения конкурентоспособности и экономического развития северо-западного субрегиона Луганской области в рамках проекта международной технической помощи ?Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность? (ЛИНК). Проект рассчитан до 2015 года и имеет целью привлечение инвестиций, развитие малого и среднего бизнеса, усовершенствование коммунальной инфраструктуры.

?

- На что направлены основные положения плана повышения конкурентоспособности субрегиона на период до 2015 года, который был разработан в ходе этого мероприятия?

- Назову несколько его пунктов, намеченных для реализации в ближайшее время. Это, в частности, разработка регионального веб-сайта, определение земельных участков для размещения и организации работы сети индустриальных парков, создание единого промоционного пакета документов для инвесторов по каждому городу и району, определение местных ресурсов для развития туризма, оздоровления на территории субрегиона, проведение конференции для региональных предприятий химической отрасли и другие.

В Северодонецке уже прошло несколько заседаний рабочей группы, задачей которой является разработка бренд-платформы Северо-Западного субрегиона Луганщины.

?

- Ваши поздравления, пожелания к Дню города.

- Прежде всего, я хотел бы поблагодарить северодончан за их любовь к родному городу, за самоотверженный труд, поддержку и взаимопонимание.

Нам всем дорог Северодонецк, наша малая Родина, вместе мы достигнем значительных результатов. Желаю всем веры в себя и свои силы, которые позволят осуществить самые смелые мечты. Все они обязательно сбудутся, надо только работать с твердой настойчивостью, открытым сердцем, доброй душой. Убежден, что впереди у нашего города - плодотворные трудовые будни, значительные реальные достижения.

Особые поздравления труженикам градообразующего предприятия Северодонецка ? объединения ?Азот?. У них, можно сказать, тройной праздник: не только День города, но и День химика, а также 60-летие предприятия.

Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, семейного тепла. Пусть День нашего города наполнит сердца счастьем, радостью, добром и любовью!

Валентина БЫКОВА,?"Инвест-Украина"