Статья на главной - ВРЕМЯ НЕ ЖДЁТ

ВРЕМЯ НЕ ЖДЁТ

Валентин КАЗАКОВ, городской голова Северодонецка

Расположенный в 100 километрах от областного центра, Северодонецк является одним из крупнейших промышленных центров Луганской области. Относительно молодой ? недавно город отметил 75-летний юбилей ? Северодонецк, тем не менее, имеет богатую историю трудовых побед и свершений.
Город, выросший из посёлка Лисхимстрой, создавался вокруг строящегося гиганта химической промышленности ? азотно-тукового комбината, впоследствии ставшего ЗАО ?Северодонецкое объединение Азот?. В городе нет такой семьи, где кто-нибудь из родных или знакомых не работал бы на этом предприятии. ?Азот? является самым весомым источником наполнения городского бюджета, предприятие давно и прочно интегрировано не только в экономическую, но и в социальную, культурную, спортивную жизнь Северодонецка.
Поэтому, вполне закономерно, после выборов в местные советы, которые состоялись в октябре прошлого года, городскую громаду Северодонецка возглавил Валентин Васильевич Казаков, до этого занимавший должность председателя правления ЗАО ?Северодонецкое объединение ?Азот?. О тактических и стратегических целях и задачах мэр Северодонецка Валентин Васильевич Казаков рассказал международному деловому журналу ?Инвест-Украина?.

- Валентин Васильевич, насколько Ваш предыдущий опыт работы в качестве Председателя Правления ЗАО ? Cеверодонецкое объединение Азот? востребован сейчас в новой должности? Или служба в органах местного самоуправления и руководство городом в корне отличаются от управления промышленным гигантом?
- Много схожего с тем, что я делал раньше, но есть и своя специфика. За эти три месяца многое уже удалось сделать, не меньше проблем пока ещё ждут решения. Поэтому сейчас я работаю по десять часов в день, включая субботы и воскресенья, и это касается не только меня, но и всей моей команды.
- Тут же встаёт вопрос - какие требования, личностные и профессиональные, Вы предъявляете к членам своей команды?
- Я думаю, никто не станет утверждать, что пришедшие во власть вместе со мной люди ? дилетанты. Подход и принцип подбора команды всего один: в ней должны быть профессионалы, специалисты, потому что времени на ?раскачку? и обучение нет.
- Каков представительский состав Северодонецкого горсовета после состоявшихся выборов местных советов, позволяет ли он вести конструктивную работу?
- Здесь всё в порядке. В городском совете имеется здоровая оппозиция. Случается, спорим, дискутируем, но каждое из принятых нами решений направлено на пользу городу и громаде.
В целом, депутаты пришли в городской совет, чтобы работать. Здесь тоже нужен профессионализм, чтобы, в соответствии с законом о местном самоуправлении, задавать тон всей деятельности городской громады. Мы провели перераспределение в постоянных депутатских комиссиях, в результате чего появилась новая ? по вопросам промышленности, транспорта и инвестиций. Это сегодня очень важно для Северодонецка. И эта, и другие комиссии тоже формировались по принципам профессионализма: в их составы входят профильные специалисты.
- Сейчас в масштабах всей страны идёт реализация Административной реформы, инициированной Президентом Украины Виктором Януковичем. А вносите ли Вы изменения в структуру городского совета?
- Я уверен, что весь механизм власти должен быть нацелен на улучшение работы городского совета в интересах территориальной громады Северодонецка, наших избирателей. Это и является отправной точкой. В частности, мы изменили структуру исполнительных органов городского совета, ввели новый, очень нужный отдел ? промышленности и инвестиций. Объединяем другие отделы, оптимизируя их состав и функции. То есть идет работа по адаптации структуры городской власти, её ветвей под насущные требования, выдвигаемые жизнью. Это нормально, ведь горсовет ? не какая-то закостенелая структура, а действующий механизм, который необходим для нормальной жизнедеятельности и удовлетворения запросов северодончан.
- Реальный, хорошо сбалансированный бюджет - залог успешного развития всего городского хозяйства, его инфраструктуры, бюджетной сферы. Как Вы оцениваете бюджет Северодонецка на текущий год? Какие его статьи - доходные и расходные - отличаются от бюджета 2010?
- Городской бюджет на 2011 год очень непростой. По сравнению с прошлым годом он вырос приблизительно на 10% и составляет 325 млн. грн. Но чтобы город нормально жил и развивался, нужно около 450 млн. грн.
Еще один ?подводный камень? нынешнего бюджета кроется в том, что он-то увеличивается, но в связи с возрастанием выплат по защищенным статьям расходов (рост зарплаты работникам бюджетной сферы, оплаты за энергоносители и т. д.) с каждым годом остается все меньше средств для развития города.
В этой ситуации остается полагаться лишь на бюджет развития, средства в который город зарабатывает за счет отчуждения коммунальной собственности, продажи земель несельскохозяйственного значения, а также единого налога для субъектов малого предпринимательства. Надеемся получить в бюджет развития не менее 6 млн. грн.
В нынешнем году мы гораздо больше, чем было в 2010-м, выделили средств на развитие города. Запланированы капитальный ремонт троллейбусов, ремонт кровли городского театра драмы, приобретение спецтехники для коммунального предприятия ?Северодонецккоммунсервис?, ремонт кровель жилых домов, освещения улиц и многое другое. Немало средств требует и завершение капитального ремонта детского сада № 22, но это необходимо, ведь рождаемость в Северодонецке увеличивается уже несколько лет, а значит, возросла потребность в детских дошкольных учреждениях.
В общем, что касается городского бюджета, то мы стараемся строить работу так, чтобы Северодонецк не просто жил, но и развивался.
- Валентин Васильевич, используете ли Вы в своей работе опыт коллег ? мэров городов Луганской области или других регионов Украины? Что общего и что, может быть, различного, в решении стоящих перед городскими головами задач?
- У мэров всех городов нашей страны, независимо от географического положения, главная задача одна - как наполнить бюджеты, как правильно их распределить, чтобы хватило средств на всё необходимое. В то же время, отмечу очень интересные наработки в Комсомольске (Полтавская область), в Ильичевске (Одесская область). Недавно я встречался с руководством Полтавы, заинтересовался опытом увеличения этажности старого жилого фонда (разумеется, при соблюдении всех архитектурных требований). Это дало бы возможность существенно сэкономить на строительстве нового жилья.
Есть очень интересные наработки в зарубежном опыте (и мы сегодня думаем, как их внедрить у себя) по системе муниципального жилья. Это сложный вопрос, по которому нужно советоваться с горожанами. Речь о том, чтобы по принципу малосемеек (которые были у нас в 80-х и начале 90-х годов) построить жильё, на которое не выдавались бы ордера (с последующими договорными отношениями), но которое бы реально позволило улучшить жилищные условия для многих северодончан. Это очень актуальный вопрос. Ведь именно с проблемой улучшения жилищных условий связаны 70% обращений к нам, в том числе и в ходе личных приемов, которые я веду как городской голова.
- Зима-2011 выдалась непростая, с резкими перепадами температур, что создаёт ряд проблем для теплоснабжающих организаций города. Как они справляются с ситуацией?
- Ситуация непростая. Но хочу выразить благодарность северодончанам за то, что они своевременно оплачивают услуги отопления. Со своей стороны мы совместным решением с ТЭЦ повысили температуру теплоносителя. Это сложно, накладно для предприятия, но договоренность была жесткой: мы просим горожан стопроцентно оплачивать услугу, а вы обеспечьте её качество. Отдаю должное своему заместителю Петру Игнатьевичу Чернышину: он лично осуществляет контроль за температурным графиком. Я много общаюсь с жителями города, и они отмечают, что в этом году в квартирах стало теплее. Есть, конечно, у нас дома, где в силу определённых причин температура опускается до 17-20 градусов. Будем добиваться, чтобы и в них было тепло даже в сильные морозы.
- Президент Украины по?ставил перед представителями власти всех уровней задачу перевода экономики на инвестиционно-инновационную модель развития. Как Вы оцениваете инвестиционный потенциал Северодонецка?
- Северодонецк ? довольно привлекательный для инвесторов город. Он славится своим стабильным промышленным, научным, культурным, духовным развитием. Промышленные, научно-производственные предприятия, научные учреждения нашли свое место в рыночной экономике, успешно работают и видят перспективу развития. Их продукция конкурентоспособна не только в Украине, но и экспортируется в ряд зарубежных стран: США, Канаду, Японию, Китай, Россию и многие другие.
В силу этих причин наш город интересен как для украинских, так и для зарубежных инвесторов. Уже вложено немало инвестиций в развитие и строительство новых промышленных мощностей, жилья, объектов соцкультбыта. Удельный вес Северодонецка в общем объеме иностранных инвестиций, пришедших в Луганскую область, составляет более 20 процентов.
Предметное внимание мы уделяем инвестпроектам в текущем году. Основная их часть связана со строительством. Уже есть существенные наработки по программе молодёжного строитель?ства, и мы закладываем в бюджет соответствующие статьи. Это повлечет за собой и повышение объёмов производства в городской строительной базе, увеличится занятость населения. Найдётся поле деятельности для инвесторов и в промышленности, и в городском хозяйстве. У нас есть наработки, связанные с благоустройством города (например, в части мусоропереработки), с улучшением транспортной инфраструктуры.
- В ходе предвыборной кампании Вы говорили, что Северодонецку нужна открытая власть. Что имелось в виду?

- То, что мы регулярно общаемся с представителями СМИ ? это и есть одно из проявлений открытости. В декабре мы провели форум гражданских организаций ? по существу, диалог власти с представителями общественности, бизнеса, политических партий (их было около ста человек). Рассматривались и обсуждались две насущные темы ? Налоговый кодекс и перспективы развития массовой физической культуры и спорта в Северодонецке. Думаю, это тоже может служить ответом на заданный вопрос.

В феврале ? очередная встреча руководства города с общественностью. Мы обсуждали актуальные для территориальной громады вопросы: тарифы на жилищно-коммунальные услуги, а также перспективы функционирования русского языка в Северодонецке. Подобные общественные слушания станут регулярными.

Я и мои заместители регулярно ведём приём граждан по личным вопросам. Мы живём в этом городе и ни от кого не прячемся. Мы открыты для людей, и так будет впредь.
- Большое спасибо за содержательное интервью. Позвольте пожелать Вам успехов на должности мэра Северодонецка в интересах городской громады.
Валентина БЫКОВА