Виктор ЯНУКОВИЧ, Президент Украины

?

В Донецке состоялся III Международный инвестиционный Саммит DID: ?Государственно-частное партнёрство в контексте новой экономической политики?, который открыл Президент Украины. Выступая перед собравшимися,? Виктор Фёдорович Янукович заявил: ?В том, что касается развития частно-государственного партнёрства,? Украина пока ещё находится в самом начале пути. Несмотря на масштабность и сложность стоящих перед нами задач, считаю, что они вполне выполнимы. На данном этапе пути больше всех выигрывает страна, выигрывает народ, а проигрывают чиновники. Потому что для? коррупции в нашей стране места будет всё меньше и меньше.

Партнёрство государства и частного бизнеса может стать действенным механизмом развития экономики Украины, при условии слаженности и дружной работы всех участников этого процесса, в том числе, всех ветвей власти и частного капитала.

Сочетание активов государства с инвестиционным, управленческим и другими ресурсами частного сектора позволит ускорить реализацию важных, наиболее общественно значимых проектов. Приоритеты мы уже научились определять. Наша государственная политика направлена на обеспечение соблюдения правил ведения бизнеса и создание условий для максимальной реализации потенциала национального капитала.

Мы понимаем, что для бизнеса, в первую очередь, необходима политическая и экономическая стабильность. Сегодня я с уверенностью могу сказать, что в Украине мы обеспечили эти условия. Все ветви власти чётко понимают, что есть необходимость проведения согласованной и действенной политики государства в направлении структурных глобальных изменений в экономике страны. И дискуссия, которая идёт сегодня на всех уровнях власти, подтверждает, что понимание этого всё больше сочетается с пониманием той политики, которую мы должны проводить в государстве. Политическая стабильность способствует и нормализации экономической ситуации в стране. Украина за прошедший период этого года имеет рост внутреннего валового продукта более 5%, и рост промышленного производства более 11%.

При этом повышаются социальные стандарты, растёт заработная плата и пенсии. К сожалению, не такими темпами, как нам хотелось бы, но этот фактор в Украине имеет огромное значение, потому что Украина по своим социальным стандартам очень сильно отстала? не только от высокоразвитых стран мира, но даже? от ближайших? соседей ? стран бывшего СССР.

Важным стимулом экономического развития стало возобновление сотрудничества Украины с Международным валютным фондом. Нами получен первый транш, в размере около $2 млрд., который направлен не на проедание, и не на латание дыр в бюджете,? а на укрепление нашей экономики, в том числе, и финансового, банковского сектора. Также практическим шагом на пути партнёрства государства и бизнеса является принятый закон Украины, определивший правовую зону этих отношений.

Я хорошо понимаю, что это только первые шаги на пути формирования надёжных отношений с частным капиталом, которые часто лежат в основе принятия инвесторами решений. И я могу вас заверить, что государство будет продолжать путь реформ, немаловажное место в котором отведено усовершенствованию законодательства для формирования благоприятного предпринимательского климата?.

СТАБИЛЬНОСТЬ И ПРОГНОЗИРУЕМОСТЬ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

?Особенно я хочу обратить внимание чиновников всех уровней, что? их привычка делать бизнес на бюджете? скоро уйдёт в прошлое. Мы будем прикладывать все усилия для того, чтобы в Украине было? всё меньше места для коррупции. Сегодня мы сосредоточили усилия на оптимизации регуляторной политики путём сокращения количества разрешений, лицензий, упрощения процедуры входа в бизнес и выхода из него, уменьшения количества контролирующих органов, ведь фактически, это всё инструменты коррупции. Эти законопроекты внесены на рассмотрение парламента как безотлагательные, они определяют принципы осуществления рыночного надзора и контроля продукции, а также предусматривают отмену лицензирования более чем 35% видов хозяйственной деятельности. В ближайшее время в парламент будут внесены законопроекты относительно отмены обязательной стандартизации и сертификации, обеспечения безопасности продукции, установления административной ответственности за нарушение законодательства в сфере предпринимательств.

На очереди ? внедрение для предпринимателей системы электронной регистрации, предоставление отчётности в электронном виде и многое другое. Я уверен, что наши действия найдут позитивный отклик бизнеса на улучшение условий для предпринимательской деятельности.

Кроме этого, завершается процесс подготовки налогового кодекса, которым предусмотрено существенное снижение налоговой нагрузки на бизнес. С 1 января 2011 года ставка налога на прибыль снижается до 19%, с последующим её снижением до 16% в срок до 2016 года. С принятием нового налогового кодекса бизнесу будут гарантированы стабильность и прогнозируемость налогового законодательства ? то, чего ему не хватало? практически все годы независимости Украины?.

?

?Я НЕ ЗАНИМАЮСЬ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПОПУЛИЗМОМ?

?Огромное внимание мы уделяем борьбе с коррупцией. Это то, что нам необходимо сегодня. Уже принят закон Украины о проведении государственных закупок, который ликвидирует коррупционные схемы в этой сфере.

Мне сегодня задали интересный вопрос ? зачем я возглавил антикоррупционный комитет, который занимается? подготовкой и реформированием антикоррупционного законодательства? Я обязан этим вопросом заниматься. И мы приведём антикоррупционное законодательство в соответствие с международными стандартами и обязательно реформируем правоохранительные органы, которые будут заниматься имплементацией и реализацией этих законов у нас в стране. Мне говорят, что моё участие в работе антикоррупционного комитета ухудшает мой имидж и понижает политический рейтинг.

Я понимаю, что очень много шагов придётся сделать непопулярных, которые не дадут эффект сегодня. И от этого, действительно, будет страдать мой политический рейтинг. Но в перспективе ? завтра, послезавтра, люди увидят положительные изменения. Мы не? работаем на сиюминутный эффект, мы не занимаемся политическим популизмом. Мы должны реформировать государство, которое не реформировано уже 19 лет, то есть со дня создания. И если мы этого не сделаем сейчас, то будем жить в каменном веке, сами себя уважать не будем. Поэтому буквально в ближайшие дни мы рассмотрим и утвердим концепцию создания антикоррупционного законодательства и первые антикоррупционные законы будут вскоре внесены на рассмотрение парламента. Конечно,? они будут иметь определённые сроки введения, но мы в обязательном порядке будем эти законы принимать и имплементировать?.

?

ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ

?Одним из направлений экономических реформ определён переход к инвестиционно-инновационной модели развития. Мы об этом давно говорили, но сам инструмент? так и не создали. Если говорить о продукции с высокой добавочной стоимостью или о степени переработки сырья,? ситуация, в целом по стране, выглядит неважно. В структуре украинского? экспорта? - не более 20% продукции с высокой добавочной стоимостью, всё остальное? - сырьё, в лучшем случае? - полуфабрикаты, заготовка, если говорить о металле.? Готовую продукцию экспортируют всего? несколько машиностроительных заводов, все остальные торгуют металлом, в худшем случае ? коксом, или даже углем или железорудным сырьём.

Украина имеет огромную инвестиционную ёмкость и нам нужно углублять переработку наших сырьевых ресурсов, а для этого нужно привлекать современные инновационные? технологии. Украина имеет колоссальный научно-технический потенциал, прекрасные традиции. Многие научные разработки, которые мы когда-то имели, сегодня утрачены, но многое ещё осталось. Поэтому мы должны работать над тем, чтобы поднять вопрос инновационно-инвестиционного развития? нашего государства, стремиться к тому, чтобы торговать продукцией с высокой добавочной стоимостью и, естественно, привлекать в Украину высокие технологии.? Это и есть инновационно-инвестиционная модель развития экономики. Если говорить о предпринимателях,? именно они являются? той силой, которая двигает этот процесс у нас в стране.? Важным шагом в этом направлении стало внесение правительством в парламент законопроекта о внедрении системы подготовки и реализации инвестиционных проектов по принципу ?единого окна?, принятие парламентом в первом чтении законопроекта о правах концессионеров и? об индустриальных или промышленных парках.

?В настоящее время создан единый центральный орган исполнительной власти по вопросам инвестиций. Мы очень хорошо понимаем, что нужно в Украине создавать инвестиционную инфраструктуру, нужно учить людей, начиная с директоров предприятий и заканчивая чиновниками, которые должны организовывать этот процесс, который будет? проходить под надзором и контролем государства. Мы будем создавать все условия для того, чтобы инвестиционная инфраструктура в Украине развивалась как можно быстрее, совершенствовалась, была современной. Мы поставили перед собой задачу по реализации широкомасштабного проекта по трансформированию государственной собственности с принятием государственной программы приватизации, а также по? разработке антирейдеровского законодательства. Все эти направления закреплены в программе экономических реформ на 2010-2014 годы. Она поддержана обществом при публичном обсуждении, в том числе, и на выборах Президента. В настоящее время мы создаём механизмы реализации этой программы?.

?

ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ДЕЙСТВИИ

?Недавно я подписал указ о разработке крупных национальных проектов, имеющих стратегическое значение для Украины, которые позволят реально изменить ситуацию в экономике страны, поскольку являются частью плана экономического развития и его инструментом. В первую очередь, это проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, улучшения качества жизни, образования, экологии, доступного жилья, качественного медицинского обслуживания. Реализация этих проектов станет не только практическим результатом экономических реформ, но и основной площадкой для внедрения механизма государственно-частного партнёрства. Именно эти проекты и должны положить начало новым подходам в государственном управлении, так называемому проектному менеджменту и взаимодействию с международными организациями, иностранными инвесторами, донорами и частными партнёрами. Именно для этого необходимы подобные бизнес-форумы. Мы должны быть в постоянном диалоге с нашими партнёрами. Безусловно, это непростые задачи, но я уверен, что совместными усилиями государства и частного капитала они будут решены. Надеюсь, в дальнейшем практика таких дискуссий будет продолжена и это станет основой для укрепления взаимоотношений между властью, бизнесом а также обмена мнениями по их развитию?.
?

Валентина БЫКОВА

Игорь ГАПЧИЧ (фото)