Николай КАИРА, председатель объединения ?Совет сельскохозяйственных предприятий Донецкой области?
Для украинских аграриев последние годы выдались нелегкими. Из-за отсутствия продуманной сбалансированной политики в сфере животноводства в стране практически полностью истреблено поголовье дойного крупного рогатого скота. Есть много нерешённых вопросов по квотам на вывоз зерновых, отсутствию доступных кредитов для сельхозтоваропроизводителей, ценам на ГСМ. Большие опасения вызывает грядущая отмена моратория на продажу земель сельхозназначения, которая даст старт купле-продаже паёв, находящихся сейчас в аренде у фермеров и сельхозпредприятий. Этот клубок проблем с каждым годом всё больше напоминает гордиев узел, который проще разрубить, чем распутать. Но, как уверен Николай Иванович Каира, председатель объединения ?Совет сельскохозяйственных предприятий Донецкой области?, все эти сложные вопросы можно и нужно решать.
Именно с этой целью в декабре 1971 года был создан Совет колхозов. За прошедшие годы это общественное формирование неоднократно реформировалось и меняло название. В настоящий момент Аграрный союз Украины, который является правопреемником общественного формирования сельхозтоваропроизводителей?? единственный представительский орган, который объединяет и защищает интересы производителей сельскохозяйственной продукции.
На протяжении сорока лет Аграрный союз вносил позитивный вклад в развитие АПК Украины, содействовал повышению активности сельских тружеников, направлял их усилия и материально-технические ресурсы предприятий разных форм собственности на увеличение объёмов производства и улучшение качества продукции для обеспечения продовольственной безопасности нашей страны.
О деятельности Аграрного союза международному деловому журналу ?Инвест-Украина? рассказал Николай Иванович Каира, председатель объединения ?Совет сельскохозяйственных предприятий Донецкой области?.
??В настоящий момент в Совет сельхозпредприятий Донецкой области входит около 200 предприятий, в последнее время прослеживается тенденция к их укрупнению. В современном обществе роль общественных организаций занижена до предела, но они нужны, более того, они необходимы, потому что любым процессом нужно управлять, любую деятельность?? контролировать и направлять. Если мы не будем этого делать, то никто этим не займётся.
Аграрный союз Украины не раз возвышал свой голос в защиту прав и интересов тех, кто работает на земле. К примеру, мы организовывали в Киеве акции протеста, когда были введены квоты на экспорт подсолнечного масла. На первый взгляд, это проблема переработчиков, не имеющая отношения непосредственно к производителям. Но дело в том, что все они находятся в одной цепочке. Введение квот ограничило экспорт масла, переработчики стали закупать меньше подсолнечника, соответственно, тут же упала цена на него?? а это уже общая проблема?? и небольших фермерских хозяйств, и крупных сельхозпредприятий. Делегации со всех областей приехали в Киев, блокировали вход в Кабинет министров и, в итоге, квоты отменили.
Другой наглядный пример?? цены на зерно, которое предприятие выдает на пай. По существующему законодательству, директор предприятия, даже если хочет, не может отдать его своему работнику или пайщику ниже определённой стоимости. Точнее, продать-то он может, но налог на прибыль всё равно нужно уплатить с той суммы, которая зафиксирована в соответствующем постановлении. Мы на собрании Совета сельхозпредприятий приняли решение, на которое потом и ссылались директора предприятий, предъявляя его налоговым органам. Это была реальная помощь.
А вы посмотрите, что сейчас творится с животноводством... Сокращение дойного стада в стране приняло катастрофические масштабы. И самое главное, этот процесс очень трудно повернуть вспять. Для того, чтобы восстановить поголовье птицы, достаточно полугода, свиней?? год-полтора. Но для того, чтобы восстановить поголовье КРС, требуется 3-3,5 года, никак не меньше. И таких примеров очень много.
Что касается рынка земли, то я ещё десять лет назад, занимая должность заместителя генерального директора ОАО ?ММК им.Ильича?-начальника управления сельского хозяйства, говорил, что земля должна быть товаром. Должна быть возможность купить-продать, заложить ее в банк, только тогда она будет иметь реальную цену и рыночную стоимость. Но всё это возможно при одном условии?? если в законе, а не в подзаконных актах, чётко прописаны обязанности, которые возлагаются на покупателя земли. К примеру, при покупке 1000 га фермер или предприятие обязаны завести стадо дойного КРС в 50 голов, 150 свиней, тем самым обеспечив рабочие места для 10-20 человек. Цифры, при необходимости, можно уточнить. Но самое главное, что при таком подходе абсолютно не важно, кто именно купит землю. Он будет обязан исполнять законодательно зафиксированные обязанности, а значит, обеспечивать прирост производства молока, мяса, яиц и другой сельскохозяйственной продукции. А когда есть право купить землю, но нет обязанностей по отношению к этой земле, к людям, которые на ней живут и работают и, в конечном счете, нет обязательств по отношению к государству, я не понимаю таких законов.
К сожалению, в последнее время у аграриев нет своего лобби в Верховной Раде. Ситуация нелепая и абсурдная, потому что любая отрасль экономики, в том числе, и сельское хозяйство, не может нормально развиваться, если в высшем законодательном органе страны нет людей, которые представляли и защищали бы их интересы. Для сравнения могу сказать, что когда в Верховной Раде были представители Агарной партии, в стране работало 17 программ, направленных на развитие различных отраслей сельского хозяйства. Сейчас таких программ всего 4.
На торжественном заседании Аграрного союза, которое в декабре пройдёт в Киеве, мы планируем определить основные направления работы организации с учетом ?Программы развития агропромышленного комплекса Украины до 2015 года?. В процессе административной реформы, которая проходит в стране, возрастает и расширяется роль общественных организаций.
Мы должны действовать смелее, объединять свои силы, энергичнее лоббировать интересы отечественного сельхозтоваропроизводителя на уровне правительства. Только так мы сможем добиться успеха.
